PROCEDIMIENTO ADUANERO- BEISY RODRIGUEZ
Procedimiento Aduanero
Bienvenido a este Blog, esta clase le encantara y le va a ser de mucha ayuda en esta profesión. saludos.
Objetivos General:
- Identificar los aspectos legales que se vinculan con los procedimiento actuales de la Autoridad Nacional de aduana
- Identificar las normas , los procedimientos para dictar fallos, modificar aranceles, documentos, aplicar normas de valorización
- Conocer y determinar y descubrir mediante la investigación, los ilícitos aduaneros de contrabando y defraudación.
Objetivos específicos:
- Conocer norma legal y antecedente de la creación de la Autoridad Nacional de Aduana de la República de Panamá
- Dominar eficazmente las normas aduanera, administrativas y penales
- Conocer la operaciones de carácter especiales aduaneras
- Conocer todo lo relacionado a los principios de armonización de los procedimientos, de la transparencia, flexibilidad y eficiencia en el control, fiscalización, seguridad y en el servicio al usuario
- Identificar y operar conforme a los procedimiento aduanero estableciendo obligaciones de los importadores con respecto a la potestad de la aduana
Temario de Procedimiento Aduanero
- Características operativas de control, fiscalización y seguridad que tiene la Autoridad Nacional de Aduana.
- Organización de la Administraciones Regionales.
- Los aspectos legales dentro de los procedimientos, para dictar aranceles, modificar, y aplicar normas de valor de las mercancías, trámites de documentos en atención a acuerdo internacionales.
- Valoración
Aduanera, las partes aplicarán entre ellas el Artículo VII del GATT de 1994 y
el Acuerdo de Valoración para el Comercio de Mercancías.
- Clasificación
Arancelaria, las partes aplicarán el Convenio Internacional Armonizado de
Mercancías y el Sistema de Código de Mercancías para el comercio entre ellas.
- Comité
de Facilitación de Comercio
- Uso
de Sistemas Automatizados en un Ambiente de Comercio sin Papeles
- Obligaciones
respecto a las importaciones
- Obligaciones respecto a las exportaciones
- Procedimientos para verificar el origen de la mercancía
Introducción
la Autoridad Nacional de Aduanas está en constante actualización
informática y tecnológica. Es por esta razón que los estudiantes deben
de ser competente y entender sus implicaciones prácticas maximizando su
aprendizaje dentro de universidad en un ambiente globalizado de
permanente transformación. ademas debido al cambio constante, una de las principales preocupaciones es encontrar información actualizada de utilidad con respecto a la Administración en el sector privado y más aún en el sector público.
Requiere tener dominio de
conceptos tales como procedimientos de manejo de mercancías, leyes
aduaneras, mecanismos técnicos y jurídicos de importación y exportación,
los regímenes aduanero establecidos en la de la Autoridad Nacional de
Aduanas, gravámenes establecidos en el arancel de importación entre
otros.
Es por esta razón que este Blog le voy a brindar información que los ayudara a que el curso de Procedimiento
Aduanero sea fuente para formar profesionales de forma activa, creativa e innovadora.
Capitulo 1
Características operativas de control, fiscalización y seguridad que tiene la Autoridad Nacional de Aduana.
La Autoridad Nacional de Aduanas busca
estructurar un esquema programático que integre estratégicamente políticas y
acciones efectivas dirigidas a producir resultados cuantitativos y cualitativos
respeto a mejora e impacto positivo de las actividades aduaneras y comerciales
en la República de Panamá.
Se prevé que Panamá renueve su eficacia en la
recaudación fiscal y la seguridad nacional, y que desarrolle niveles
competitivos de excelencia respecto otras aduanas de la región, fortaleciendo y
Sede Central Autoridad Nacional de Aduanas mejorando, a la vez, la calidad de
las actividades comerciales nacionales e internacionales.
Servicio Aduanero le corresponde la generación
de información oportuna, la fiscalización de la correcta determinación de los
tributos, la prevención y represión cuando le corresponda de las infracciones
aduaneras, sin perjuicio de las demás que establece este Código y su
Reglamento. La organización territorial de los servicios aduaneros divide el
territorio aduanero en zonas que se establecerán reglamentariamente.”
El Decreto
Ley 1 de 13 de febrero de 2008, regula claramente en su artículo 98 lo siguiente:
La mercancía
que ingrese a una zona franca deberá cumplir con las normas y regulaciones
sanitarias de salud, medio ambiente y economía nacional y cualquier otra
requerida por las autoridades para el resto del territorio fiscal’.
DEPARTAMENTO
DE CONTROL ADUANERO
Ejecutar, supervisar, fiscalizar, verificar y
evaluar el cumplimiento de las disposiciones del Decreto Ley No.1, de sus
reglamentos y demás normas reguladoras de los ingresos o salidas de mercancías,
medios de transporte y personas del territorio nacional, así como de las
personas físicas o jurídicas que intervienen en las operaciones de comercio
exterior.
Controlar
el arribo, ingreso, permanencia, traslado, traspaso y salida de mercancías,
personas nacionales o extranjeros, dinero en efectivo y medios de transporte
del territorio aduanero y del espacio aéreo nacional hacia y desde otros países
o zonas francas y zonas de distribución especial, aplicará parámetros de
gestión de riesgo en coordinación con la Oficina Interinstitucional de Análisis
de Riesgo (OIAR) a todo lo largo de la cadena logística, y podrá decidir sobre
el no arribo, la circulación, despacho o salida de las mercancías o de los
medios de transporte.
Tomar
las medidas en las zonas aeroportuarias sobre el impedimento de arribo,
circulación, despacho o salida de mercancías o medios de transporte por
conducto y en coordinación con la Autoridad de Aeronáutica Civil.
Recaudar los tributos aduaneros como
consecuencia del ingreso o salida de las mercancías del territorio aduanero y
del espacio aéreo de la República, sujetas al impuesto de importación, de
exportación o re-exportación, de las tasas por tránsito o devolución al
exterior, así como cualquier otra tasa, impuesto y contribución que corresponda
recaudar.
Realizar todo tipo de correcciones a los
distintos documentos utilizados en la tramitación aduanera, a través del
sistema informático, previa autorización del Administrador Regional.
Realizar cualquier otra función relacionada
con la naturaleza de este Departamento.
Elaborar
informes periódicos de su gestión.
REFORZAMIENTO
DE RESPONSABILIDADES PARA EL DEPARTAMENTO DE CONTROL ADUANERO DE LAS
ADMINISTRACIONES REGIONALES DE ADUANAS
El
modelo organizacional que representan a las Administraciones Regionales de
Aduanas mostrado, sirve de base para que dentro de su evolución organizativa se
refuercen responsabilidades por delegación de funciones, es decir un cargo y no
unidades administrativas.
Funciones que adscriben al Departamento de Control Aduanero:
Funciones que adscriben al Departamento de Control Aduanero:
Funciones
de Ventanilla Única: El desarrollar e implementar la Ventanilla Única,
permitirá la agilización y automatización de los procesos operativos que
conlleva a estar interconectados entre todos los que intervienen en una
comunidad aduanera permitiendo fluidez, transparencia y control en la
información y en la operación: Integrar los procesos de la comunidad aduanera.
Obtener información electrónica previa al arribo de la mercancía. Estandarizar
los formatos de autorización de importación y exportación. Autorizar vía
electrónicas, tanto como sea posible. Si es información electrónica, requerida
una sola vez. Permitir la inspección en puerto. Permitir la reducción de costos
y tiempos para los importadores, exportadores y el Estado Panameño, así como
una mejor gestión del riesgo aduanero. Y otras que sean necesarias.
Sección
de Aforo
Reconocer y verificar las mercancías, su
naturaleza, valor, peso, cuenta o medida, ubicación en una posición arancelaria
específica de acuerdo con la nomenclatura del arancel nacional vigente y la
determinación de los tributos que les sean aplicables, en atención al régimen
que se trate en su área de su jurisdicción.
Coordinar con el Departamento Recursos Humanos
de la Autoridad sobre la capacitación actualizada al personal de los Recintos
Aduaneros en lo referente al aforo de mercancías.
Atender consultas de los importadores,
exportadores, comerciantes y personas en materia de clasificación y Valoración.
Solicitar
el estudio y dictamen al Laboratorio Aduanero sobre las características
físico-químicas de las mercancías, para su correcta clasificación y Valoración
que compete estrictamente a las Administraciones Regionales de Aduanas.
Realizar cualquier otra función relacionada
con la naturaleza de esta Sección.
Elaborar
informes periódicos de su gestión. Sección de Recintos Aduaneros Supervisar y controlar los depósitos aduaneros
privados o públicos que estén bajo la zona de jurisdicción y competencia.
Aplicar
las normas aduaneras de valoración, clasificación y control del cálculo de los
tributos y regímenes aduaneros.
Aplicar
aforo documental y físico de todas las mercancías, que entran y salen del país,
por fronteras, puertos, aeropuertos a través de los recintos aduaneros.
Inspeccionar los vehículos, medios de
transporte de mercancías y personas verificando el cumplimiento de los
requisitos exigidos. No 26786-A Gaceta Oficial Digital, martes 17 de mayo de
2011 108
Prohibir o reglamentar la entrada y salida de
personas a naves, almacenes o recintos aduaneros, donde haya mercancía bajo su
custodia o control, sin prejuicio de las atribuciones que correspondan.
Realizar la retención de mercancías, personas
o medios de transporte en caso de infracciones a las normas aduaneras.
Aplicar, en el caso de controversias por
discrepancias técnicas en el aforo, lo que corresponda de acuerdo al Título
XII, Capítulo Único del Decreto Ley No.1.
Tramitar los requisitos aduaneros de los
medios de transportes que trasladan mercancía no nacionalizada en tránsito
nacional e internacional.
Realizar los trámites de los formularios de
carta paquetes que se reciben para el cobro de los impuestos que correspondan. Inventariar y custodiar las mercancías que
están en abandono. Recaudar los
impuestos y efectuar los depósitos al Banco. Realizar cualquier otra función relacionada
con la naturaleza de esta Sección.
Elaborar informes periódicos de su gestión.
Sección de Control y Certificación Vehicular Atender y controlar las solicitudes de entrada
y salida de vehículos nacionales y extranjeros del país por vía de la
Administración Regional de Aduanas correspondiente.
Efectuar los avalúos a personas naturales o
jurídicas para que tribute lo indicado según las normas aduaneras.
Realizar la certificaciones de pagos de
impuestos de importación para comprobar que efectivamente el propietario del
vehículo sea persona natural o jurídica ha cumplido ante el Estado el pago de
los tributos, en caso contrario deberá pagar estos impuestos para evitar No
26786-A Gaceta Oficial Digital, martes 17 de mayo de 2011 109 perjudicar los
intereses fiscales.
Brindar apoyo a otras entidades del estado con
relación al pago de impuestos de vehículos que se encuentran bajo investigación.
Realizar
cualquier otra función relacionada con la naturaleza de esta Sección.
Elaborar
informes periódicos de su gestión.
ACTIVIDAD
Elaborar un cuadro de dos columnas detallando paso por paso las funciones de un aforador de mercancía. "sección de aforo" con la información presentada en este Blog.
Fecha de Entrega 22/02/2019
Evaluación: 35 puntos
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